‘十三五’的一個主要任務就是優(yōu)化能源結構，積極發(fā)展核電和可再生能源等非化石、低碳能源。
根據(jù)《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》和《行動計劃》，2020年規(guī)劃裝機容量達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。未來六年，平均每年投產(chǎn)和新開工機組都要達到6臺左右?！　?br /> 在水電領域，《行動計劃》提出，以西南地區(qū)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點，積極有序推進大型水電基地建設。因地制宜發(fā)展中小型電站，開展抽水蓄能電站規(guī)劃和建設。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右。　　
“‘十三五’的水電發(fā)展目標目前還在研究當中，初步考慮可能會下調(diào)。”一位接近國家能源局的專家記者介紹?！　?br /> 國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長董秀芬公開表示，“十三五”期間，預計光伏裝機容量將每年新增2000萬千瓦，在2020年總裝機容量達到1.5億千瓦，在電力結構中占比7%-8%。　　
這意味著比《行動計劃》中確定的1億千瓦的光伏發(fā)電目標上調(diào)了5000萬千瓦。“光伏發(fā)電目標上調(diào)的一個重要考慮是，為了與上游的產(chǎn)能匹配。”發(fā)改委能源所研究員時璟麗對21世紀經(jīng)濟報道記者介紹。　　
記者獲悉，國家能源局初步考慮，風電裝機容量也將在《行動計劃》的基礎上上調(diào)，由2億千瓦提高到2.5億千瓦?！　?br /> “光伏發(fā)電和風電裝機規(guī)模上調(diào)的主要原因，我認為主要是為了更好地實現(xiàn)2020年非化石能源占比達到15%的要求。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖分析?！　?br /> 國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明公開表示，“十三五”時期，大幅度提高可再生能源在能源生產(chǎn)和消費中的比重，實現(xiàn)風電等可再生能源從補充能源向替代能源轉變，是做好“十三五”規(guī)劃和行業(yè)管理的主基調(diào)。

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